07 сентября 2020 Олег Русских Бросай или плати. В Прикамье предлагают полностью вытравить курящих с улиц городов
Борьба с курящими и за наполнение бюджетов может перейти в Пермском крае в новую фазу. Законопроект, который должно рассмотреть Заксобрание края, 24 сентября фактически запрещает появляться на улицах городов с сигаретой или вейпом под угрозой постоянных штрафов в 1 тысячу рублей. Превращение 40% взрослого населения края в людей второго сорта поддержали около 20 муниципалитетов.
Редакция Properm.ru напоминает читателям о вреде курения. Согласно официальным документам Всемирной организации здравоохранения, распространение курения считается эпидемией, курящие нуждаются в профессиональной медпомощи и лекарствах для успешного отказа от табака (и его производных).
Любой советский школьник помнит фото и карикатуры из истории режима апартеида. На изображениях в парках, на остановках или в учреждениях ЮАР негра встречали табличка "Только для белых" и дубинка колонизатора. Законопроект, который инициировали депутаты Кудымкарской городской думы фактически предполагает сделать тоже самое, только теперь вместо негров будут люди с сигаретами или вейпами. В повестке будущего пленарного заседания Законодательного собрания на момент подготовки материала проект предлагают рассмотреть под № 26.
Напомним, что Федеральным законом 2013 года курить запретили практически во всех общественных и рабочих помещениях, в транспорте, в помещениях общего доступа многоквартирных домов, на детских площадках и пляжах. Там же указано, что власти регионов могут принимать дополнительные ограничения. Вот что предлагают инициаторы пермского закона. Курить будет нельзя:
на расстоянии менее пяти метров от входов в любые здания, где расположены любые органы власти;
на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;
на остановках транспорта городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее пяти метров от них;
в подземных и крытых надземных пешеходных переходах;
во время любых массовых мероприятий внутри территории их проведения;
в зонах рекреационного назначения, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Нарушения запретов должны по мысли инициаторов караться увеличенным штрафом в 1 тыс. рублей. Часть запретов так или иначе уже реализована в Перми, но конечно не в таком масштабе. Ключевыми в этих ограничениях являются пункты 2, 3 и 6. Если следовать логике запретов, то любая благоустроенная улица, например, Перми, оказывается недоступной для человека с сигаретой или вейпом.
Представьте себе, выходит наш больной (по мнению ВОЗ, курение болезнь) на улицу, и закурить не может, потому что на улице магазины, прачечные, парикмахерские и кафе. Скверы с лавочками теперь не для него, транспорт он должен ждать на удалении от социально и физиологически "правильных" граждан. На набережной нельзя, нельзя у фонтана, нельзя у соседнего дома. Конечно нельзя в подъездах, на верандах ресторанов. А где можно? "На пустырь или к мусорным бакам иди, прокаженный. Или запрись дома и там предавайся своему позорному пороку. В чистом новом мире для тебя места нет" ровно так однозначно звучит послание, черным по белому написанное в законопроекте. По сути, это все равно что штрафовать больного астмой за пользование ингалятором, а диабетика за инъекции инсулина.
Штрафы больше, запреты шире
Юлия Механошина, председатель Кудымкарской городской думы, рассказала, что инициатива законопроекта исходила от местного молодежного парламента. По ее словам, ребятам из парламента не понравились беспорядок и окурки в центре Кудымкара в парке, и они предложили "вот такой закон". Депутаты поддержали идею, помогли доработать проект и передали его региональным коллегам. Никакой дискриминации или нарушения прав граждан Юлия Мехоношина не видит, инициатива представляется ей вполне здравой. Мало того, в качестве доплнительного довода, председатель Кудымкарской думы сослалась на большую поддержку коллег из других муниципалитетов.
В пакете документов к законопроекту есть письма из 23 территорий Прикамья, в которых высказывается положительное отношение к запретам и штрафам за курение. Власти Еловского района и Перми не ограничились коротким ответом, а предложили дополнительно ужесточить закон. Администрация Елово предлагает расширить перечень запрещенных для курения мест, добавив к списку: "...парковки, подземные гаражи, территории на которых размещены учреждения, предназначенные для оказания услуг, объекты культы и спорта, помещения вспомогательного использования коммунальных квартир и общежитий (общие кухни, комнаты отдыха, лестничные пролёты, сантехнические узлы, душевые, балконы и другие), территории историко-культурного значения".
"Запретную" зону у входов, господа из Елово предлагают расширить до 15 м, объясняя, что это "будет препятствовать попаданию табачного дыма в помещения в результате естественной вентиляции воздуха".
Еще дальше идет мэр Перми Дмитрий Самойлов. Перечень запретов, по его мнению, нужно дополнить "помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, коммунальных квартир и общежитий, летними верандами (площадками, шатрами, балконами и иными искусственно возведенными конструкциями... для оказания услуг общественного питания) кафе, ресторанов и других объектов общественного питания". Кроме того, администрация краевой столицы полагает правильным увеличить штраф за нарушение до 3 тыс. рублей.
Удивительно, но конфликтующая с администрацией Пермская городская дума в лице вице-спикера Дмитрия Малютина в этом случае не только согласилась с общей концепцией закона, но и полностью сдублировала заключение мэрии (все документы есть в распоряжении редакции Properm.ru).
Управление аналитической и законотворческой деятельности Законодательного собрания края тоже сформулировало свое отношение к законопроекту. И выглядит оно так: есть некоторые проблемы, но... К проблемам отнесли недостаточность полномочий и финансирования полиции (но это решаемо), некоторые нечеткие формулировки (тоже решаемо). Штрафы надо поднять до 1,5 тыс. рублей. И в целом, как пишут аналитики ЗС, "принятие законопроекта актуально и повлечет благоприятные социально-экономические последствия".
Главный вопрос, который возникает при прочтении всех бумаг один: "Почему столь одиозный законопроект, который противоречит не только здравому смыслу, но и действующему российскому законодательству вызвал столь активную поддержку у властей?" По данным различных исследований в Прикамье курят от 30% до 45% взрослого населения. При принятии закона, каждый из них, особенно в городах становится заложником системы массовых запретов. Если брать пример Перми, то оштрафовать можно будет любого закурившего на улице, практически в любом месте. Возможно именно этот "бриллиантовый дым" и вызвал массовый энтузиазм чиновников. Как известно, бюджет Перми в этом году не досчитался 50 млн рублей от штрафов граждан за различные нарушения. Массовые штрафы курящих хороший способ пополнить бюджет и сделать массовыми нарушителями с комплексом вины огромное количество пермяков.
Единственным органом, который к настоящему моменту проявил благоразумие государственно-правовое управление Заксобрания, которое в своём заключении потребовало доработать или исключить самые одиозные пункты законопроекта просто потому, что они противоречат законодательству. Но хватит ли этого здравомыслия? Источник: ПроПермь [ Обсудить на форуме ]
|